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政策法律述评(传统知识保护)

对森林资源利用和管理习惯法的案例研究——以越南Ta Phin与Muong Phang社区为例

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越南拥有53个少数民族。这些少数民族主要生活在森林高地,数量超过一千二百万人,他们的生活和发展都非常依赖森林。但由于这些森林受到的压力日益增长,数以百万人的生活和生存受到了严重威胁。对森林资源利用和管理的习惯法对于缓解这类威胁可以起到积极作用。本文以越南西北部Ta Phin与Muong Phang两个社区为例进行研究。

1960年以前,Ta Phin与Muong Phang两个社区对森林和水资源的控制和保护都是基于习惯法、土著知识和传统机构的。在那段时间,这两个地方的自然资源非常丰富,基本不存在冲突,即使有,通过传统机构也很容易解决。人们视森林土地和水资源为共同财产,社会所有成员应在平等和透明的方式下共同受益。然而,这并不意味着资源可以无条件地开采,因为习惯法对防止当地资源的枯竭而进行限制达成广泛的共识。在习惯法的促进下,人们在日常行为中,保持了对大自然的谦虚、尊重和培育的态度。每当自然或社会发生变化,​​人们就调整其对资源的使用规则以适应新的形势。

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我国中医药立法简评

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2月23日,全国人大教科文卫委员会在北京召开中医药立法座谈会,全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠在讲话时表示,今年是实施十一届全国人大五年立法规划最后一年,要把中医药法作为今年立法工作的重点之一,抓住中医药立法面临的良好机遇,加大工作力度,加快立法进程,推动中医药法早日出台。

宋法棠强调,中医药立法要突出扶持、保护和促进的立法宗旨,要坚持中西医并重的原则,要遵循中医药的发展规律,体现中医药的发展特点,发挥中医药的特色优势。要支持中医药积极开展服务,扩大服务内容,拓宽服务领域,重点解决好现阶段影响中医药事业发展的根本性、基础性和制度性问题。

述评:中医药是中华民族的瑰宝,是中国人民智慧的结晶,不仅为我国社会的进步发展做出突出贡献,更在世界范围内广泛传播,逐渐获得了各国人民的信赖和亲睐。然而,我国作为中医药的发祥地,却并没有在中医药的传承、发展和保护方面走得更远。由于国内没有法律层面的中医法,没有如同西药的药品、技术监管评级制度,导致中医药品跟技术得不到保护,使得国内民众对中医缺乏认同感,中医药也无法走向世界。中医药的立法可以起到在法律层面上对中医药进行监管、指导和保护的作用,从而使我国的传统医药有统一、健全、科学的标准,有利于中医药的推广、普及和保护。

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