2018年，科罗拉多农业部（CDA）在Lystn（宠物食品生产公司）公司生产的即食牛肉狗粮配方（Straight Beef Formula for Dogs）中发现了沙门氏菌和单核细胞增生李斯特菌。2019年1月9日，美国FDA发布警告，提醒消费者慎用该产品，以免对人和动物的健康造成危害。
CDA就此对Lystn提起诉讼。Lystn将CDA的执法行动归咎于FDA，声称FDA通过CDA起诉（该公司）涉嫌违反FDA的《动物食品中沙门氏菌（CPG）》合规政策指南。CPG指出，根据《美国法典》第21卷第342(a)(1)款规定，若宠物食品被沙门氏菌污染，且之后不会进行加热或其他足以杀死沙门氏菌的程序的，属于掺假宠物食品。美国饲料管制协会（AAFCO）的示范法案和条例以及CDA对“掺假”的定义与FDA在CPG中对“掺假”的定义相同或相似。
2019年7月，Lystn起诉了FDA、AAFCO、CDA、三名CDA员工和HHS，Lystn请求法院禁止FDA和AAFCO基于CPG以及类似指南法规采取任何未决的强制行动，并驳回所有与Lystn销售掺假产品有关的索赔。
法院驳回了Lystn对FDA（联邦被告）的诉讼，法院认为CPG不是最终的行政行为。CPG只是对《美国法典》第21卷第342(a)(1)进行了解释，以供工作人员判断是否需要采取行政行为，CPG并没有创造法律权利。FDA的执行权力源于美国法典第21章第334条。FDA的公开警告属于警告信，但是警告信并不是最终的行政行为。
法院也驳回了Lystn对CDA（州被告）的诉讼，法院认为《行政程序法》（APA）并没有规定针对州机构的私人诉讼。法院认为没有足够的证据证明CDA和FDA之间存在联系，因此法院无权受理该案件。州机构不能因违反联邦《行政程序法》而被起诉。
来源：FDA
时间：2020.1.22.