许多国家，特别是在玻利维亚，其土著知识在社区同气候之间的互动方式中起着重要的作用。土著知识有助于社区水平的气象预报，并能对重要的生态系统功能提供保护，以缓冲气候变化对社区的影响。然而，不断增加的极端气候事件和灾难，敲响了警钟。这种情形要求土著居民和科学界之间有一个新的合作伙伴关系，而玻利维亚可以作为模范例证。
土著居民已经了解到，传统的气候指标已经不再如曾经一般完全适用于气象预测。有些季节性变化已经成为不可预测的，传统的观测对防止恶劣天气对作物和牲畜产生的影响只提供了少量的保护。然而，土著知识可以和科学方法相结合，使易受伤害的群体能更好地适应气候变化。玻利维亚的《大地权利法案》（Law of Rights of Mother Earth）便是帮助土著居民保护自然和文化资源的一个重要工具。这种在科学家和土著社区之间建立合作伙伴关系的政策，能为其他国家和社区提供有益的借鉴。
土著居民受气候变化的影响相当严重，因为他们的生存特别依赖于自然资源。他们所赖以生存的土地面积占全国22%，但是却拥有超过80%的生物多样性，并且仅有有限的资源用以对抗气候风险。在玻利维亚，土著知识已经开始用于建立对气候变化的对抗，但是很多土著知识正在消失。《大地权利法案》表明了对保护这些知识的承诺，但是其仅是将土著知识和更广泛的研究及决策趋势相结合的众多成就之一。玻利维亚的土著居民、科学家、政策制定者和国际支持者之间互动，表明了这些不同的群体是如何相互支持以创造出应对气候变化的最好结果。
保护玻利维亚土著知识的必要性
通过一代又一代的对环境的观测，玻利维亚的土著居民已经开发出了一种通过气候预测和应对措施以帮助他们适应气候变化影响的独特知识体系。比如，奇帕亚人（the Chipaya people）通过监测风、云和霜冻及其他信号来预测天气并提升农业实践，安第斯农民通过观测冬至日后的昂宿星团来预测雨季的时间和降雨量大小。这种古老的预测形式，如今还被用来识别降雨量很少的厄尔尼诺年，而科学证据已经证实了这种传统预测技术的可靠性，因为云层覆盖量会影响星团的大小和亮度，并表明厄尔尼诺现象的严重程度。然而，土著知识正面临消失的风险。如今，更少的人在学习土著知识，其在气候科学方面的价值也并未得到广泛认同。为了避免这种结果，艾马拉地区的老人开展了定期的培训课程以同年轻一代分享他们的知识。还有一个问题是，气象科学家并未意识到土著知识的价值，他们仅将其结果看作是简单的数据资料。从历史角度或当地情况来看，将这些信息融入到现存方案中时，并未让土著知识持有人提供任何的解释。
玻利维亚《大地权利法案》
玻利维亚的《大地权利法案》旨在保护国家的自然资源，并为这片土地建立11项权利。该法案赋予了土著居民许多优先权利，并授予了自然与人相同的权利。该法案要求开发人员对基础设施或其他项目造成环境损害进行补救，禁止使用转基因作物，并在重新分配农用地中给予了土著居民一定优先权利。土著居民还有权对会影响到他们的发展项目进行了解。
虽然这是一个好的开端，但是玻利维亚的《大地权利法案》还需要额外的措施以有效地保护土著居民赖于生计的森林和农田，这些森林和农田正遭受着气候变化的威胁。如今，玻利维亚并没有执行法律赋予公民的权利的机制。土著居民并没有法律地位以抗议会对自然资源造成破坏的政府行为，比如在热带雨林修建高速公路，法律进规定了他们应当被告知，而未规定应当经得他们同意。由于玻利维亚的经济发展仍严重依赖于采掘业，法律似乎不会允许土著居民对政府资助的大型矿业和能源项目提出挑战；有些农民已经对禁令提出了反抗，因为他们非常依赖于转基因种子，特别是大豆。
主要经验教训和建议
考虑制定相关法律的国家，能从玻利维亚《大地权利法案》中获得很有益的启示。如下一些具体的政府行为，能赋予土著居民以保护其自然资源的权利。
1、鼓励科学家和土著知识持有人之间建立合作伙伴关系
玻利维亚的经验充分表明，如果将土著知识持有人和社会及自然科学家相结合，计划和法律都将是最强的。但是，当科学家和土著居民共事时，会出现沟通上的困难，因此应当在两个集团之间建立一种开放的对话机制。在过去，科学家总认为土著知识是无法集成创新的死板的传统，而不认为其是一套灵活多样的工具。有些科学家不愿意使用土著知识，因为传统技术无法预测气候变化的复杂性。促进合作能增加土著居民对现代科学预测的信任，并能让气象科学家通过一些微量气候监测的实地模型来调整对气候的预测。同时还能让农民发挥积极作用，传播一些当地生态及社会关注的问题的信息。
玻利维亚一个从各个学界汇聚而来的研究人员小组已经创设了一项将科学知识和土著知识结合起来以提升安第斯地区农民适应能力的进程。首先，农民和研究人员通过生计策略的家庭调查、高原地区的气象数据、对社区气候变化观念的采访等，对气候模式和农业产量方面发生的变化进行了解。其次，研究人员运用现有的全球气候变化模型揭露将来可能对农业产生的潜在影响。最后，研究人员同土著社区分享这些信息，以帮助其制定减缓和适应措施，并鼓励实施可选择的措施。还有其他一些将科学知识和土著知识结合起来的项目，已经通过发展抗害虫和疾病的作物品种、采取有机生产方式、促进遗传多样性、及通过本土种子生产和分配以建立自然灾害的及时应对机制等方式，降低了安第斯地区农民的脆弱性。
2、创建提高适应能力和土著居民地位的政策
各国政府可以制定政策和颁布法律以鼓励土著居民的参与并支持土著居民适应能力和政治地位的提高。将土著居民纳入到地区和国家政策和自然资源法律从设计到执行的决策团体当中，将保证他们宝贵的知识能运用到这些项目当中。政府政策和项目能支持对年轻一代进行传统实践的培训，能为适应工作提供资金，旨在保持游牧和半游牧的生活方式，并促进国内作物和动物的多样性发展。
鼓励环境友好型经济发展，也将通过改善土著居民的经济状况而提高其对气候变化的适应能力。促进水利基础设施管理和提升土著农业技术发展的政府投资，能实现适应气候和发展经济的双重目标。
各国政府还可以增加土著居民参与到国际气候谈判。玻利维亚政府一直在通过《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）寻求土著群体作用的加强，并注重对公平的辩论。根据玻利维亚向UNFCCC提出的要求，各国政府和UNFCCC都应当确保所有层面的气候变化政策都已经反映出了土著居民的参与。
3、通过国际合作来加强对土著知识的使用
必要的保护都应当确保外来者不会对土著居民权利产生消极影响。土著社区通常比较害怕以保护环境为目的的外界干预，如联合国REDD计划，从而使其失去自主权。原住民全球气候变化峰会于2009年通过的《安克雷奇宣言》便鼓励UNFCCC创建正式机制，确保土著居民充分有效地参与到对抗气候变化的努力中。土著团体还要求UNFCCC召开例会，使土著居民能向其他人介绍土著知识及其在应对气候变化中的具体应用。