印度喀拉拉邦政府向各地自治政府发布了关于乡村生物多样登记系统（ Panchayat Biodiversity Register ，PBR）的访问指南。该系统是一个关于生物多样性资源和传统知识的基层数据库。
邦环境部首席秘书发布的通知要求当地机构和生物多样性管理委员会切实履行其保护PBR内容的职责，限制机构和个人的外部访问。其向城市事物和行政村负责人发布的通知中称，某些当地机构违反了有关协议，在邦政府或喀拉拉邦生物多样性管理局不知情的情况下允许外部机构访问PBR。
该问题在去年11月就被提出，管理委员会对当地机构是否滥用PBR表示关切。2012年10月，邦政府正式通知喀拉拉邦全部978个自治行政村、60个直辖市及5家公司，向他们提供访问关于生物多样性资源保护的系统的权限。生物多样性委员会的主要职责就是建立和维护PBR，有权保护、可持续利用、记录生物多样性资源并管理就其使用进行的惠益分享。
根据2002年的生物多样性法案、2004年的生物多样性规则、2008年的喀拉拉邦生物多样性规则有关条款，生物多样性委员会负责人为各行政村村务委员会长官、直辖市长官或公司负责人，这些人应对负责保护在PBR中记录的传统知识并控制对PBR的访问。
喀拉拉邦政府要求生物多样性委员会切实按照相关法律规定运行和维护PBR，生物多样性委员会必须严格依照邦政府和喀拉拉邦生物多样性管理局的规定决定是否运行他人访问PBR，并严格依照生物多样性法案，要求拟对生物多样性资源进行商业利用的外国公民事先得到生物多样性国家管理局的事先批准。
国家生物多样性管理局同时宣布将出台关于访问PBR的指南细则。当局在考虑构建一项机制，在该机制下国家生物多样性管理局将记录所有PBR的访问人及其目的。