最近联合国就气候变化的报道为涉及气候变化减排技术的国际及国家知识产权政策提供了建议。尽管强大的知识产权可能促进环保技术的开发并在发达国家转移,但在发展中国家缺乏支持增强知识产权的证据。
政府间气候变化专门委员会的政府成员国接受了第三次及最终一次工作组报告:4月12日公布的《气候变化2014:减缓气候变化》。政府间气候变化专门委员会由世界气象组织以及联合国环境项目于1988年共同创建。全球领先的专家被选进工作组3来回顾全球“科学的、科技的及社会经济的”证据以评定“为减缓气候变化的选择、他们的底层技术以及经济和制度需求”。
该报告总结了:“采用大批技术措施并改变行为来限制全球平均气温上升超过工业化以前水平2摄氏度是很有可能的。然而,只有主要的制度和技术变革将会带来更好的效果,使得全球变暖不会超过这个阈值。”它为国际和国家政策提供了建议并评估了可能的选择。政策变化对于降低环保技术成本十分重要,对于确保全球范围内积极参与减缓气候变化是十分基础的,并促进技术的获取及交流。该报告号召形成有关“知识共享、协作或联合研究、减缓气候变化技术发展、技术转移以及技术部署政策”等的国际协议。与环保技术知识产权有关的贸易壁垒及义务以及其他WTO义务影响着气候政策。
技术转让
第13章国际合作提出了知识产权对气候变化减缓技术国际转让的影响,它主要关注知识产权保护的角色以培养创新并促进新技术的传播。在一方面,知识产权保护能够为激励创新、增加供给从而降低新技术的成本。然而,该章也表示,“知识产权的保护也会减缓新技术的传播,因为这增加了他们的成本并且可能限制他们的可用性。”
报告发现了在中等收入国家通过出口商品、外国投资以及许可来促进技术转让以增强知识产权保护的证据。知识产权保护能够为那些将他们的技术转让给中等收入国家的外国企业提供必要保证,保证这将不会导致模仿以及利润流失。研究表明,在知识产权保护加强后,许可使用金将会增加。然而,报告总结到“这些影响是否能够延伸到那些缺乏强有力知识产权保护、对外国技术吸收能力较低的低度发展国家还是不明确的”。除了知识产权保护之外的法律和制度方面因素也会影响投资的风险。报告也建议采取强制许可以鼓励短期技术转让,尽管它也增加表示,“当前国际法律可能会限制在何种情况下强制许可可以用来实现减缓气候变化的目标”。
绿色技术创新
第15章国家和地方政策及体系提出了在知识产权新技术创造方面知识产权的影响。“对知识产权的国家政策包括在为知识创造者、开发商建立激励机制的渴望与新知识一旦创建后并广泛使用的渴望之间达成权衡。”
报告声明在绿色技术发展方面证明知识产权带来影响的证据有限,知识产权保护在一些领域如风能技术引起了创新,但是结论是创新增加的证据仍然局限于发达经济体。它同时表示,知识产权保护不太可能与在最贫穷国家的土著技术相关。
一个主要的问题是发展中国家将在何种程度上被迫在TRIPS框架下实施更强的知识产权保护,或者根据国家政策允许例外情况。另一个问题是:如果新的、广泛的专利被授予将会阻碍未来更有效技术的发展,伴随其的是更多问题的产生。这份报告是三份工作组报告中的一份,它将在今年10月31日为那些政策制定者被概括为一份综合性报告。工作组报告II在本月早些时候已经公布,它对气候变化的“影响、适应及弱点”进行了评定。
来源:ip-watch