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东阿纳姆地正在发生草根革命,澳大利亚土著想要成为自己土地的主人而不仅仅是住户。两个土著社区Baniyala和Gunyungara,正寻求自被北领地授予土地权利40年以来第一次对其地区经济发展的自主控制。如能成功,他们最终将可以建造私人住宅、企业和工业,带来就业和希望。

当澳大利亚土著获得土地权利后,他们乐观地认为,两百多年的贫苦和经济排斥将结束。毕竟土地所有权通常能促进投资,带来繁荣。但是,在北领地复杂的土地权利立法下,土著社区基本上被禁止在自己的土地上经营商业租赁。因此,传统的所有者无法操控外部投资。他们不能为购物区指定土地,也不能吸引资金来发展如渔业等的企业。正因为如此,许多地方甚至连基本的经济都没有,一个有1000多人口的城镇可能只有一个社区所有的小商店。

如果Baniyala和Gunyungara社区的土著传统所有者想要使用他们的土地,他们必须从北方土地理事会(NLC)租赁。根据土地权利立法,理事会管理着北领地上半部分全部土著所有的土地,这些土地面积相当于一个英国的面积。如果NLC能够有效管理土著土地上的经济发展,采用租赁的方式也未尝不可,毕竟该组织的作用是为该地区土著人民谋福祉。然而,NLC也面临挑战,它还承担着包括促进经济发展、管理采矿权使用费,保护土著遗址和文化,并协助土地债权信托等的责任。

Baniyala和Gunyungara正试图采取行动成为第一个自主决定土地上是否可以进行私人投资的社区。如果土著社区要对他们的事务负责,他们必须有机会管理自己的财产。因此,土著社区站在了一个转折点上。如果谈判富有成效,他们就有机会改变人民的生活,带来商业、就业和希望。但如果失败了,他们将继续只拥有土地的所有权--但没有使用土地的权利。

 

来源:ABC

时间:2017.11.7