2013年5月22日,巴西阿克里州(巴西西北部)联邦法院宣判了一项涉及所谓获取遗传资源和传统知识的重要判决。阿克里州承认了土著和当地社区有决定使用与其遗传资源有关的传统知识的权利。“遗传资源”是指在本国领土、大陆架和专属经济区内以生物新陈代谢的分子和物质形式存在的各种植物、真菌、微生物或动物等样本的遗传起源信息。“相关传统知识”包括与遗传资源相关的、土著或当地社区所掌握的、具有真实存在或潜在价值的信息或实践。创造、发展、持有或传承与遗传资源相关的传统知识的土著和当地社区应当被确保享有关于遗传资源和传统知识的权利。这些权利包括:(1)有权阻止未经授权的第三方对相关传统知识进行使用、测试、研究或者调查;(2)有权阻止第三方披露或传播纳入或构成相关传统知识的数据或信息;(3)有权获取由第三方进行开发的相关传统知识的利益。
联邦公共事务部(FPM)针对生产含有具有润肤性能的一种棕榈树种子油脂的肥皂的5家公司提起了民事诉讼。这种木鲁星果棕脂是一种产自亚马逊流域热带雨林的可食用水果。从这些树种中提取的木鲁星果棕脂是可以用于保湿的。
FPM声称,从木鲁星果棕脂中提取的保湿油是阿沙尼卡人的遗传资源相关传统知识的一部分(阿沙尼卡人是生活在秘鲁和巴西阿克里州的热带雨林里的一个土著群体)。根据FPM的观点,当被告公司不当使用和开发土著阿沙尼卡部落社区关于木鲁星果棕脂油的遗传资源和相关传统知识来制造肥皂时,便违反了第2186-16号临时措施的规定。巴西专利和商标局(INPI)也被纳入了诉讼被告,因为其授予了含有木鲁星果棕脂油成分的肥皂相关专利和商标。
巴西2001年8月23日的第2186-16号临时措施旨在保护关于获取用于科学研究、技术开发和生物勘探的巴西遗传资源相关传统知识。该措施只允许获取巴西境内的遗传资源。此外,使用、销售和开发遗传资源都应当按照临时措施中所说明的进行检测、限制和惠益分享。值得注意的是,该措施主要管理的是“获取”巴西遗传资源和传统知识。
FPM声称被告公司使用木鲁星果棕脂违反了临时措施的规则,然而,联邦法院却裁定并违法临时措施,原因在于这些被告公司并未进行任何科学研究或者技术开发。法官认定并不存在任何对遗传资源或者相关传统知识的非法获取的理由在于:“(1)所使用的木鲁星果棕脂的信息和性能获取于20世纪40年代的科学文刊(换句话说,这些信息是属于公共领域的);(2)其中一家公司从亚马逊州获得了获取木鲁星果棕脂的授权;(3)还有一家公司的木鲁星果棕脂油来自于已经从阿沙尼卡州获取了这种油的公司。”
该判决具有重要的意义,因为它认为被告如果仅是对披露在公共领域(比如科学文献)的遗传资源进行开发,则并不构成对遗传资源的“获取”,因此不用进行惠益分享。因此,该判决对于对抗在2010年至2012年间由环保机关因非法获取遗传资源而进行的罚款会有积极的影响。这些罚款都是针对仅开发已经披露了很长一段时间的巴西植物性能而生产产品的公司所进行的。