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2月23日欧洲食品安全局(EFSA)公布了一份针对2010年转基因土豆种植季的市场后期环境监测报告(简称PMEM)的科学意见书。这份报告是由EFSA下属的转基因生物小组评估做出的,它表明转基因土豆在2010年种植季中并未对人类健康、动物健康以及环境造成负面影响。转基因生物小组认为这份报告的结果证实了EFSA在2006年作出的转基因土豆的风险评估结论。但是,转基因生物小组在数据的搜集、分析以及报告上做出了许多努力,转基因植物立法框架的建立还需要实时监控和严格的市场准入环境风险评估以及风险管理措施。

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当前,学校食堂食品安全形势明显好转,但有的学校食品安全意识不强,食堂基础条件较差,设施设备不完善,管理制度不健全,责任落实不到位,食品安全事件仍时有发生。

关于学校食堂问题,相关法律规定和部门规章有很多,全国性的部门规章有《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(自2002年11月1日起施行),其他全国各省市地区的规定很多,且各有特点。我们主要参考具有全国效力的部门规章,结合个别省市的相关规定来看目前我国学校食堂食品问题的现状和相关政策措施。

针对学校食堂食品安全问题,规定较全面的是由国家食品药品监管局和教育部于2010年联合下发的《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)和《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》(以下简称《通知》),决定在全国深入开展以“安全、放心、营养、健康”为主题的学校食堂食品安全专项整治。各地也不断出台新的政策和意见。下面就结合最新的相关通知、意见与个别省市的相关规章,针对《意见》和《通知》中涉及的学校食堂食品安全问题与监管措施的内容做个简单评述:

农村学校食堂问题

农村学校纳入校舍安全工程,由于我国经济社会发展不均衡,部分地区学校食堂,特别是农村学校食堂的食品安全仍然存在着一些问题与隐患。

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英国伦敦国王学院药理科学研究所和中国科学院上海药物研究所的科研人员在上个月正式启动了Chem-TCM数据库,该数据库记录了在大约300种中草药中发现的1.2万多种化合物,并且可以通过文本检索,同时也可以使用化学术语检索,即通过化学结构图在数据库中检索匹配的分子结构和活动。Chem-TCM数据库是首个传统中草药化合物数据库,在分子层次上为中国和西方医学提供一个连接,并将用于帮助药物开发,发现中药的化学物质的已知活性,并且预测类似化合物的活性,它包括了植物和化学的信息,预测的化学物质对西方治疗靶标的活性,以及关于这些化合物的毒理学的学物尚未被鉴别出来,因此,数据库中的某些化合物是“建立在化合物的化学足迹基础上的科学预测。

这个数据库是使用关于中药的公开信息开发的,由英国商业、创新与技能部全球伙伴关系基金以及伦敦大学玛丽王后学院的一个下属机构的中英科技创新计划资助的。但是这个数据库并非免费提供的--它将在商业市场上提供给大型制药、生物技术、农业和教育组织。

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“内部待议稿上显示,巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团,生鲜乳标准由伊利集团起草,酸奶标准则由光明集团起草。”2011年11月28日,《人民日报》刊登了一篇题为《谁在制订食品安全标准--专家讲述乳品新国标出台过程》的报道,曝出乳品新国标是由企业起草的内幕。再一次引发了从去年6月1号起,对由卫生部批准公布的乳品安全国家标准正式实施的又一个争论浪潮。该标准是2008年“三聚氰胺事件”发生后,有关部门对1986年颁布的乳品标准进行的一次重大修订,因此也被称为乳品新国标。然而,新国标从标准正式发布到实施,引发无数争论。

每次争议的焦点几乎都集中在生乳群落数以及生乳蛋白质含量两个重要指标上:2009年,一场卫生部组织的十几名专家参与的小范围讨论会上,专家们对生鲜乳食品安全国标中关键指标达成一致意见:每克生乳菌落不超过50万个、每百克生乳蛋白质不低于2.95克。就在这份送审稿提交半年后,2010年3月正式发布的生鲜乳国家食品安全标准,生鲜乳中这两项核心数据分别变为“200万和2.8克”。 而这一蛋白质指标,甚至比1986年定的2.95克的标准还要低。究竟谁该为关键指标的降低“买单”,在《人民日报》文章发表后,大众普遍将目光投向了起草新国标的企业,更确切的说是大企业。

抛开企业是否对新标准起决定或者重大主导作用先不谈,对于企业,特别是本领域领头的行业参与国家标准的制定过程的乳品新国标并非是个案。各个行业都有相应标准技术委员会负责组织监督国标、行标起草,有实力的企业都可以提出、参与标准起草,但标准技术委员会的会员单位优先,主要看单位在行业里的影响,有无起草标准的能力,对起草标准的积极性等。

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